為進(jìn)一步明晰市直園區(qū)與市直部門及屬地權(quán)責(zé)邊界，四川省遂寧市在河?xùn)|新區(qū)試點(diǎn)推進(jìn)園區(qū)權(quán)責(zé)清單制度建設(shè)工作，探索編制園區(qū)權(quán)責(zé)清單，助力園區(qū)發(fā)展提質(zhì)增效。

　　突出明責(zé)確權(quán)。一是推進(jìn)擴(kuò)權(quán)賦能。將市直部門委托園區(qū)行使的193項(xiàng)行政權(quán)力和船山區(qū)委托園區(qū)行使的95項(xiàng)行政權(quán)力納入園區(qū)權(quán)力清單編制范圍，明確賦予園區(qū)發(fā)展改革、投資促進(jìn)等領(lǐng)域經(jīng)濟(jì)管理職能，激發(fā)園區(qū)發(fā)展動(dòng)能。二是明晰職責(zé)邊界。采用清單方式明確公安、生態(tài)環(huán)境、自然資源和規(guī)劃、應(yīng)急等市直部門派駐園區(qū)機(jī)構(gòu)承擔(dān)的行政權(quán)力事項(xiàng)，推動(dòng)派駐園區(qū)機(jī)構(gòu)照單履職，進(jìn)一步明晰園區(qū)與市直部門權(quán)責(zé)邊界。三是加強(qiáng)審批服務(wù)。將園區(qū)在全省一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)認(rèn)領(lǐng)的8項(xiàng)行政許可事項(xiàng)納入清單編制范圍，明確園區(qū)內(nèi)實(shí)施主體，提升審批服務(wù)質(zhì)效。

　　理順權(quán)責(zé)關(guān)系。一是堅(jiān)持權(quán)力法定。嚴(yán)格對(duì)照?qǐng)@區(qū)“三定”規(guī)定及相關(guān)法律法規(guī)梳理園區(qū)權(quán)力事項(xiàng)，逐一明確各權(quán)力事項(xiàng)類型、設(shè)定依據(jù)等，確保于法有據(jù)、有法可依。二是堅(jiān)持權(quán)責(zé)一致。按照“有權(quán)必有責(zé)、權(quán)責(zé)相對(duì)應(yīng)”原則，梳理、明晰、界定與權(quán)力事項(xiàng)相對(duì)應(yīng)的責(zé)任事項(xiàng)，逐項(xiàng)明確責(zé)任主體、問(wèn)責(zé)依據(jù)、追責(zé)免責(zé)情形、監(jiān)督方式等，通過(guò)建立與權(quán)力清單相統(tǒng)一的責(zé)任清單，促進(jìn)實(shí)施主體履職盡責(zé)。三是強(qiáng)化監(jiān)督問(wèn)效。清單制定后以園區(qū)管委會(huì)名義印發(fā)，主動(dòng)接受社會(huì)公眾監(jiān)督，構(gòu)建全方位監(jiān)督和責(zé)任追究機(jī)制，促進(jìn)規(guī)范行權(quán)。

　　健全工作機(jī)制。一是建立事項(xiàng)準(zhǔn)入機(jī)制。對(duì)擬納入清單的行政權(quán)力事項(xiàng)，建立“雙向協(xié)商、聯(lián)合審核、政府審批”準(zhǔn)入機(jī)制，避免擅自委托、責(zé)任“甩鍋”。二是構(gòu)建爭(zhēng)議處置機(jī)制。對(duì)園區(qū)與市直部門、船山區(qū)可能產(chǎn)生的職責(zé)爭(zhēng)議，按市直部門職責(zé)管理辦法有關(guān)規(guī)定建立處置機(jī)制，引導(dǎo)雙方協(xié)商協(xié)調(diào)職責(zé)邊界、責(zé)任歸屬問(wèn)題。三是完善聯(lián)動(dòng)機(jī)制。通過(guò)建立多部門統(tǒng)籌調(diào)度機(jī)制和信息共享、聯(lián)合評(píng)審等業(yè)務(wù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，推動(dòng)審批、監(jiān)管、執(zhí)法各環(huán)節(jié)高效銜接，提升監(jiān)管效能。（冷長(zhǎng)春）

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