山東省濰坊市坊子區(qū)委編辦聚焦部門間職責(zé)交叉不清等問題，通過加強清單管理、推進職能監(jiān)管、強化協(xié)商協(xié)調(diào)等舉措，努力推動部門高效履職。

　　加強清單管理。一是細化職責(zé)任務(wù)清單。根據(jù)“三定”規(guī)定明確的機構(gòu)職責(zé)，將435項部門工作任務(wù)分解為2175項，制定工作流程圖817張、工作規(guī)范799項，實現(xiàn)職責(zé)任務(wù)條目化、規(guī)范化、流程化，著力解決工作重點不突出、內(nèi)部分工不清晰等問題。二是調(diào)整部門權(quán)責(zé)清單。組織政府部門依法梳理完善權(quán)責(zé)清單，公布權(quán)力事項、公共服務(wù)事項和對應(yīng)責(zé)任事項，規(guī)范履職流程。建立清單事項動態(tài)調(diào)整機制，近兩年共調(diào)整更新600余項，避免權(quán)力錯位、缺位。三是建立職責(zé)邊界清單。聚焦綜合執(zhí)法、衛(wèi)生健康等重點領(lǐng)域，建立職責(zé)邊界清單，將社會治理難度高、部門履職不明確事項納入清單編制范圍，明確部門主、協(xié)辦關(guān)系，共梳理明確職責(zé)邊界事項126項。

　　推進職能監(jiān)管。一是健全監(jiān)管制度。制定機關(guān)職能運行監(jiān)管辦法，明確日常監(jiān)管、專項監(jiān)管、隨機監(jiān)管、綜合監(jiān)管4項主要內(nèi)容，推動職能運行全面監(jiān)管、全程監(jiān)督。完善信息征詢制度，選聘11名監(jiān)管專家，暢通部門履職問題發(fā)現(xiàn)渠道和解決途徑，形成各方參與的工作合力。二是突出監(jiān)管重點。聚焦重點領(lǐng)域、重點行業(yè)，加大職能監(jiān)管力度，如針對審批與監(jiān)管銜接不暢問題，組織開展多次調(diào)研，找準(zhǔn)影響審管銜接的問題癥結(jié)，制定審批與監(jiān)管協(xié)調(diào)聯(lián)動實施辦法，明確審批與監(jiān)管部門職責(zé)邊界，促進審管工作高效銜接。三是強化結(jié)果運用。將監(jiān)管結(jié)果納入全區(qū)高質(zhì)量發(fā)展綜合績效考核，部門得分情況直接與年度考核等次掛鉤，推動部門重視評估、規(guī)范履職。同時，將部門履職情況、跨部門協(xié)作配合情況與機構(gòu)編制調(diào)整掛鉤，促進部門履職盡責(zé)。

　　強化協(xié)商協(xié)調(diào)。一是部門主動協(xié)商。對于職責(zé)劃分有分歧事項，明確部門間應(yīng)主動協(xié)商解決，主辦部門深入研究后提出解決分歧的傾向性意見，與協(xié)辦部門協(xié)商一致后報機構(gòu)編制部門審查備案。二是編辦牽頭協(xié)調(diào)。對于部門協(xié)商不一致情況，由主辦部門提出協(xié)調(diào)申請，機構(gòu)編制部門組織調(diào)研論證、察訪核驗，召開會議充分聽取各方面意見后，依法協(xié)調(diào)或裁決分歧事項職責(zé)分工。同時，將分工意見納入部門職責(zé)邊界清單，確保部門職責(zé)邊界明晰。截至目前，已先后明確揚塵治理監(jiān)管等16項跨部門職能交叉事項的職責(zé)分工。三是實施檢查評估。組織對協(xié)商協(xié)調(diào)后確定的職責(zé)分工執(zhí)行情況開展監(jiān)督檢查和評估，重點了解部門協(xié)商過程是否合規(guī)、協(xié)調(diào)或裁決意見是否得到有效執(zhí)行等，發(fā)現(xiàn)問題及時指導(dǎo)糾正、督促整改。2023年以來，已指導(dǎo)綜合執(zhí)法、道路交通等領(lǐng)域10余項問題完成整改。（劉家鑫）

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