2024年以來，江蘇蘇州張家港市有序推進涉企現(xiàn)場執(zhí)法檢查“綜合查一次”改革，堅持監(jiān)管事項全覆蓋、監(jiān)管要素全融合、信用評價全運用、問題處置全閉環(huán)，降低檢查成本、減少市場干擾、優(yōu)化監(jiān)管效能。目前共開展“綜合查一次”37次，涉及企業(yè)數(shù)312家，與以往檢查模式相比，企業(yè)經(jīng)營主體受檢頻次、出動執(zhí)法人員數(shù)均大幅降低。

　　注重制度完善，努力實現(xiàn)兩個轉(zhuǎn)變。一是由“分頭行動”向“一體監(jiān)管”轉(zhuǎn)變。印發(fā)涉企現(xiàn)場執(zhí)法檢查工作實施方案、涉企行政檢查管理辦法，明確在城市管理、市場監(jiān)管、生態(tài)環(huán)境、文化市場、交通運輸、應急管理、農(nóng)業(yè)七大領(lǐng)域及鎮(zhèn)街范圍內(nèi)實行“綜合查一次”，全面規(guī)范涉企行政檢查行為，從制度上破解“沒人管”“多頭管”問題。二是由“隨意檢查”向“有序抽查”轉(zhuǎn)變。建立涉企檢查審核備案制度，將上級統(tǒng)一部署專項檢查及個案檢查與部門年度檢查計劃同步備案；建立聯(lián)合檢查預告制度，提前向企業(yè)告知檢查內(nèi)容、時間和要求；建立涉企行政檢查“亮碼檢查”制度，執(zhí)法人員入企檢查應出示檢查碼，破解“隨意任性檢查、多頭重復監(jiān)管”困局。

　　突出深度融合，系統(tǒng)推動兩項集成。一是編制“綜合查一次”場景清單。聚焦群眾關(guān)切、工作重點和監(jiān)管盲點，以權(quán)力事項清單為基礎(chǔ)，全面梳理適用聯(lián)合檢查事項，形成“綜合查一次”場景清單，對納入場景清單的監(jiān)管事項，明確部門職責、檢查內(nèi)容、設(shè)定依據(jù)等。除上級部署和個案檢查等特殊情況外，原則上不再對清單內(nèi)事項單獨開展檢查。二是編制“綜合查一次”重點企業(yè)名錄。分類梳理全市信用等級較高、涉及多部門檢查的企業(yè)，制定重點企業(yè)名錄，在尊重企業(yè)需求基礎(chǔ)上，為企業(yè)個性化定制“綜合查一次”聯(lián)合檢查清單，實現(xiàn)“一次進門、全身體檢、一步到位”。

　　聚焦長效監(jiān)管，不斷深化兩個同步。一是“合規(guī)指導”同步進行。堅持“送服務、重指導”，推動包容審慎監(jiān)管，運用政策輔導、勸導示范、指導約談等執(zhí)法手段，對檢查企業(yè)實施涉企合規(guī)全過程指導。聚焦特種設(shè)備、食品安全、廣告等領(lǐng)域，編制41個重點領(lǐng)域380項涉企合規(guī)指導清單，將合規(guī)指導貫穿事前審批許可、事中監(jiān)管檢查、事后稽查辦案全過程。二是“急事難事”同步征集。檢查過程中充分征求企業(yè)意見和建議，對企業(yè)反映的問題，由涉及部門當場解答；不能現(xiàn)場解決的，填寫“助企服務清單”，由涉及部門限時解答；情況復雜或涉及多部門的，按程序視情納入市委、市政府“助企直通”懇談會機制，研究具體解決辦法，確保事事有回應。 （擬稿人：王志中）

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