今年以來(lái),長(zhǎng)豐縣委編辦認(rèn)真貫徹落實(shí)破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題部署要求,扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)改革,通過(guò)重塑組織機(jī)構(gòu)、理順職責(zé)體系、優(yōu)化資源配置三方面協(xié)同發(fā)力,不斷探索解決基層治理難題路徑,切實(shí)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)減負(fù)賦能,推動(dòng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)。
以重塑組織機(jī)構(gòu)為關(guān)鍵點(diǎn),構(gòu)建高效治理體系。以機(jī)構(gòu)改革為契機(jī),聚焦基層黨的建設(shè)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等主要職能,進(jìn)一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)設(shè)置,綜合設(shè)置鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和事業(yè)單位,厘清機(jī)構(gòu)定位和主要職能,整合工作力量,壓緊壓實(shí)工作責(zé)任,形成“統(tǒng)起來(lái)推、專起來(lái)抓”的局面。同時(shí),強(qiáng)化派駐機(jī)構(gòu)屬地管理,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)對(duì)派駐機(jī)構(gòu)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調(diào)度,落實(shí)鄉(xiāng)鎮(zhèn)考核評(píng)價(jià)權(quán)、人事建議權(quán),進(jìn)一步提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌能力。
以理順職責(zé)體系為落腳點(diǎn),持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)。聚焦賦權(quán)事項(xiàng)實(shí)施效果,聯(lián)合縣司法局開(kāi)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦權(quán)工作評(píng)估,區(qū)分不同類型鄉(xiāng)鎮(zhèn),綜合分析各鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際需求和承接能力,形成賦權(quán)事項(xiàng)調(diào)整意見(jiàn)。對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)迫切需要且能有效承接的事項(xiàng)繼續(xù)保留,同步下放相關(guān)資源,對(duì)專業(yè)性技術(shù)性強(qiáng),目前無(wú)力承接的適時(shí)調(diào)整上收,確保賦權(quán)事項(xiàng)落得下、接得住、用得好。
以優(yōu)化資源配置為著力點(diǎn),加強(qiáng)人員編制保障。通過(guò)“減上補(bǔ)下”等方式,加大編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜,結(jié)合綜合執(zhí)法改革,向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下沉事業(yè)編制。以需求為導(dǎo)向,盤(pán)活鄉(xiāng)鎮(zhèn)存量編制,實(shí)行“編制分類管理、人員統(tǒng)籌使用”,推動(dòng)因事設(shè)崗、以崗定責(zé)、按崗定人的事崗人一體化管理模式,更大效度統(tǒng)籌用好人員編制力量。持續(xù)做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度用編進(jìn)人計(jì)劃,加大公務(wù)員招錄、省委選調(diào)生、軍轉(zhuǎn)干安置等編制保障力度,吸引各類人才服務(wù)基層。