含山縣委編辦堅持目標(biāo)導(dǎo)向,主動適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求,持續(xù)深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革,確保改革工作提質(zhì)增效,為高質(zhì)量建設(shè)現(xiàn)代化幸福美好含山提供體制機制保障。
一是優(yōu)化機構(gòu)設(shè)置,構(gòu)建高效管理體制。聚焦基層黨的建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務(wù)、平安法治等主要職能,重新制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)“三定”規(guī)定,進一步優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)設(shè)置,綜合統(tǒng)一設(shè)置黨政綜合辦公室、黨建工作辦公室、經(jīng)濟發(fā)展和財政管理辦公室、便民服務(wù)中心、平安法治和應(yīng)急消防服務(wù)中心(退役軍人服務(wù)管理站)、綜合行政執(zhí)法大隊等6個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)單位,結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)定位差異化,設(shè)置農(nóng)業(yè)農(nóng)村辦公室、規(guī)劃建設(shè)辦公室、項目管理辦公室、旅游發(fā)展辦公室等4個內(nèi)設(shè)機構(gòu)和事業(yè)單位。堅持以實際需求為基礎(chǔ)來配置職能,全面優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)的設(shè)置。突出重點,確保步調(diào)一致,執(zhí)行有力,構(gòu)建縣鄉(xiāng)一體、條塊融合、高效順暢的基層管理體制。
二是整合資源下沉,保障基層工作力量。加大編制資源向鄉(xiāng)鎮(zhèn)傾斜力度,通過“減上補下”方式,充實基層一線工作力量,切實讓編制資源效能用到關(guān)鍵實處、發(fā)揮最大效用,著力緩解基層“事多人少”的矛盾。制定《鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理體制改革人員轉(zhuǎn)隸工作方案》,按照“人隨編走”的原則,相應(yīng)劃轉(zhuǎn)下沉事業(yè)編制。
三是科學(xué)合理賦權(quán),激活基層治理活力。完善鄉(xiāng)鎮(zhèn)“一目錄三清單”權(quán)責(zé)清單制度體系,持續(xù)推進向鄉(xiāng)鎮(zhèn)賦予縣級審批執(zhí)法權(quán)限相關(guān)工作。嚴(yán)格規(guī)范《鄉(xiāng)鎮(zhèn)權(quán)責(zé)清單》《鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合事項清單》事項增減及內(nèi)容調(diào)整,嚴(yán)禁縣級部門隨意將自身承擔(dān)的職責(zé)任務(wù)交由鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦理,減少基層運行負擔(dān),確保鄉(xiāng)鎮(zhèn)專心致志做好本職工作。制定《縣直行政執(zhí)法部門包聯(lián)各鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作制度》,幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實行政執(zhí)法“三項制度”,規(guī)范執(zhí)法行為、嚴(yán)格執(zhí)法流程、完善執(zhí)法文書。
四是規(guī)范掛牌機構(gòu),助力基層減負增效。嚴(yán)格落實機構(gòu)改革任務(wù),全面清理鄉(xiāng)鎮(zhèn)議事協(xié)調(diào)機構(gòu)和掛牌機構(gòu),除中央明確要求可保留退役軍人服務(wù)的牌子外,不再要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)加掛其他牌子,有效破解基層治理“小馬拉大車”突出問題,切實為基層“瘦身”“減壓”,提升機構(gòu)編制規(guī)范化管理水平。