中安在線、中安新聞客戶端訊　日前，安徽省發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)單位聯(lián)合印發(fā)《安徽省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人主體責(zé)任清單》《安徽省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)面行為清單》，以進(jìn)一步壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，規(guī)范招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)代理行為，加快打造規(guī)范高效的招標(biāo)投標(biāo)市場(chǎng)環(huán)境。

　　招標(biāo)人是招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的發(fā)起者，承擔(dān)提出招標(biāo)需求、策劃招標(biāo)方案、支付中標(biāo)合同價(jià)款、保證工程質(zhì)量等重要職責(zé)。招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)受招標(biāo)人委托，負(fù)責(zé)制定招標(biāo)文件、組織招標(biāo)活動(dòng)、協(xié)助簽訂合同等工作。

　　但實(shí)踐中，一些招標(biāo)人未能充分履行其應(yīng)有的職責(zé)，有的甚至規(guī)避招標(biāo)、虛假招標(biāo)、串通投標(biāo)；部分招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)專業(yè)素質(zhì)和服務(wù)質(zhì)量良莠不齊，有的甚至與招標(biāo)人、投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家相互勾連，損害其他投標(biāo)人的合法權(quán)益和國家利益，嚴(yán)重影響了招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作用的發(fā)揮和招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的合法性和公正性。

　　記者從省發(fā)展改革委公管辦了解到，依據(jù)招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我省實(shí)際，在充分征求省有關(guān)部門、各市公共資源交易綜合管理部門和社會(huì)公眾意見建議的基礎(chǔ)上，制定印發(fā)了《安徽省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)人主體責(zé)任清單》《安徽省工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)負(fù)面行為清單》。

　　其中，招標(biāo)人主體責(zé)任清單在依法尊重和保障招標(biāo)人法定權(quán)利的同時(shí)，按照權(quán)責(zé)對(duì)等原則，聚焦招標(biāo)全過程，從招標(biāo)準(zhǔn)備、招標(biāo)實(shí)施、項(xiàng)目履約3個(gè)環(huán)節(jié)，提出招標(biāo)人需履行的13個(gè)方面32項(xiàng)具體責(zé)任，從而進(jìn)一步壓緊壓實(shí)招標(biāo)人主體責(zé)任，規(guī)范招標(biāo)人權(quán)利行使，切實(shí)發(fā)揮招標(biāo)投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)擇優(yōu)作用、確保招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的合法性和公正性。

　　招標(biāo)準(zhǔn)備環(huán)節(jié)從履行審批核準(zhǔn)手續(xù)、落實(shí)資金，組織項(xiàng)目進(jìn)場(chǎng)交易，擇優(yōu)選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等方面細(xì)化招標(biāo)人需履行的9項(xiàng)具體責(zé)任。招標(biāo)實(shí)施環(huán)節(jié)從編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)文件、組織開標(biāo)、評(píng)標(biāo)、審查評(píng)標(biāo)報(bào)告、公示評(píng)標(biāo)結(jié)果、處理異議、投訴、確定中標(biāo)人等方面細(xì)化招標(biāo)人需履行的18項(xiàng)具體責(zé)任。項(xiàng)目履約環(huán)節(jié)從規(guī)范合同簽訂及公開、強(qiáng)化履約管理、加強(qiáng)檔案管理等方面細(xì)化提出招標(biāo)人需履行的5項(xiàng)具體責(zé)任。

　　代理機(jī)構(gòu)負(fù)面行為清單全面梳理招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中代理機(jī)構(gòu)存在的問題，堅(jiān)持正面引導(dǎo)和外部約束相結(jié)合的原則，從“承攬業(yè)務(wù)、編制發(fā)布招標(biāo)文件、組織開評(píng)標(biāo)”等3個(gè)方面，細(xì)化提出23項(xiàng)負(fù)面行為事項(xiàng)，引導(dǎo)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)及其從業(yè)人員規(guī)范代理行為，提升專業(yè)服務(wù)水平。

　　具體來看，清單從專業(yè)能力、非法承攬、越權(quán)代理、轉(zhuǎn)讓業(yè)務(wù)等方面細(xì)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在承攬業(yè)務(wù)過程中5項(xiàng)負(fù)面行為；從編制招標(biāo)文件、發(fā)布招標(biāo)項(xiàng)目信息、收取保證金或其他費(fèi)用、提供差異化項(xiàng)目信息等方面細(xì)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在編制、發(fā)布招標(biāo)文件過程中4項(xiàng)負(fù)面行為；從擅自修改變?cè)煳募f(xié)助招標(biāo)人規(guī)避招標(biāo)、違規(guī)參與投標(biāo)等行為、干預(yù)評(píng)標(biāo)的過程和結(jié)果、拒絕配合異議投訴處理、泄密違規(guī)收取代理費(fèi)等方面細(xì)化招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在組織開評(píng)標(biāo)過程中14項(xiàng)負(fù)面行為。（記者　彭旖旎）

   信息來源：中安在線