寧夏銀川市委編辦堅持大抓基層鮮明導向，聚焦為基層“夯基、減負、賦能”，重塑鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）職能體系和運行機制，持續(xù)從源頭和機制上解決“小馬拉大車”難題。

做優(yōu)加法為“小馬”賦能。一是優(yōu)化調整鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）機構職能體系，聚焦鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨的建設、經(jīng)濟發(fā)展、民生服務、平安法治等主要職能，綜合設置鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）黨政工作機構和事業(yè)單位，鄉(xiāng)鎮(zhèn)設置“5辦+3中心+1特色機構”，街道設置“4辦+3中心”，全市44個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）共精簡機構54個，進一步強化統(tǒng)籌、形成合力。二是推動編制資源“下沉”，結合轄區(qū)常住人口數(shù)量、經(jīng)濟規(guī)模、地理位置等因素，積極爭取從市本級給轄區(qū)統(tǒng)籌下放事業(yè)編制100余名，重點用于加強基層安全生產、農業(yè)服務、民生保障等領域工作力量。

做好減法給“大車”減負。一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）抓黨建、抓治理、抓服務、抓發(fā)展的首要任務和核心職能，將鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接不住、不該管、管不了的事項收回，推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）從“全面”履職向“依單”履職轉變。二是全面清理議事協(xié)調和掛牌機構，指導6個縣（市）區(qū)清理對外懸掛牌子100余個，同步規(guī)范聯(lián)席會議、工作專班、臨時工作機制等，讓基層干部從形式主義的束縛中解脫出來，把更多時間精力放到服務群眾上。

做強乘法讓“車馬”協(xié)同。一是管好用活人員。賦予鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）更加靈活的用人自主權，打破行政、事業(yè)一般崗位限制和人員身份界限，暢通人員交流渠道，有效調動鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）干部扎根基層、干事創(chuàng)業(yè)積極性。二是完善溝通機制。著眼打造各部門、各行業(yè)、各組織共同參與的基層“大治理”格局，完善職能部門與鎮(zhèn)（街道）工作機構“一對多”“多對一”對接機制，做實工作閉環(huán)，提升運行質效。三是強化鄉(xiāng)（街道）村（社區(qū)）聯(lián)動。立足村（社區(qū)）自治組織定位，配合自治區(qū)聯(lián)動擬定《村（社區(qū)）工作事務指導目錄》，推動履職事項清單與工作指導目錄有效銜接，形成條塊貫通、運行順暢工作新格局。（擬稿人：王星華）

信息來源：中國機構編制網(wǎng)