中編發(fā)〔2017〕1號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)，中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)：

　　《全國(guó)機(jī)構(gòu)編制核查暫行辦法》已經(jīng)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)領(lǐng)導(dǎo)同志同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真遵照?qǐng)?zhí)行。

　　中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)

　　2017年5月3日

　　全國(guó)機(jī)構(gòu)編制核查暫行辦法

　　第一章 總則

　　第一條 為科學(xué)有效地組織實(shí)施全國(guó)機(jī)構(gòu)編制核查，根據(jù)黨中央關(guān)于機(jī)構(gòu)編制管理的有關(guān)規(guī)定和《國(guó)務(wù)院行政機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》、《地方各級(jí)人民政府機(jī)構(gòu)設(shè)置和編制管理?xiàng)l例》等規(guī)定，制定本辦法。

　　第二條 全國(guó)機(jī)構(gòu)編制核查是指按照統(tǒng)一的規(guī)范對(duì)全國(guó)機(jī)構(gòu)編制資源的實(shí)際配置情況進(jìn)行定期核實(shí)、檢查、分析和規(guī)范的活動(dòng)。

　　第三條 全國(guó)機(jī)構(gòu)編制核查的目的是全面及時(shí)查清全國(guó)機(jī)構(gòu)編制資源的審批和執(zhí)行情況，準(zhǔn)確掌握機(jī)構(gòu)編制基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，集中規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理秩序，為深化行政管理體制改革、加強(qiáng)機(jī)構(gòu)編制管理提供依據(jù)和保障。

　　第四條 全國(guó)機(jī)構(gòu)編制核查按照統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分工協(xié)作、分級(jí)負(fù)責(zé)、共同參與的原則組織實(shí)施。

　　第五條 全國(guó)機(jī)構(gòu)編制核查一般每5年開(kāi)展一次，核查信息采集的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為核查年份的12月31日。

　　第六條 機(jī)構(gòu)編制管理范圍內(nèi)的黨的機(jī)關(guān)、國(guó)家機(jī)關(guān)和各民主黨派機(jī)關(guān)、群眾團(tuán)體機(jī)關(guān)及事業(yè)單位都應(yīng)納入核查范圍。

　　第七條 機(jī)構(gòu)編制核查的主要內(nèi)容包括：機(jī)構(gòu)設(shè)置情況、編制核定和實(shí)有人員情況、職數(shù)核定和配備情況以及其他需要核查的情況。

　　第八條 屬于國(guó)家秘密事項(xiàng)范圍的機(jī)構(gòu)編制的核查，應(yīng)嚴(yán)格按照有關(guān)保密要求執(zhí)行。

　　第二章 組織實(shí)施

　　第九條 全國(guó)機(jī)構(gòu)編制核查由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)部署。中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同中央組織部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)對(duì)本機(jī)關(guān)及所屬事業(yè)單位、垂管派出機(jī)構(gòu)核查工作負(fù)責(zé)。

　　地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)對(duì)本地區(qū)核查工作負(fù)責(zé)。地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同同級(jí)組織、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

　　各機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)配合核查工作，依法依規(guī)提供核查所需資料信息，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題予以說(shuō)明。

　　第十條 全國(guó)機(jī)構(gòu)編制核查通知由中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同中央組織部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)起草，報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)后印發(fā)。

　　第十一條 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同中央組織部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)，根據(jù)全國(guó)機(jī)構(gòu)編制核查通知精神，制訂印發(fā)全國(guó)核查方案、核查指標(biāo)和驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。

　　地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室會(huì)同同級(jí)相關(guān)部門(mén)，按照全國(guó)機(jī)構(gòu)編制核查通知和上一級(jí)核查方案精神，結(jié)合實(shí)際制訂本地區(qū)實(shí)施方案，經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)批準(zhǔn)后組織實(shí)施。

　　第十二條 中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)根據(jù)核查需求，區(qū)分地區(qū)、部門(mén)和行業(yè)特點(diǎn)，加強(qiáng)技術(shù)指導(dǎo)，提供功能完備、便捷實(shí)用的數(shù)據(jù)采集和分析軟件，承擔(dān)全國(guó)機(jī)構(gòu)編制核查數(shù)據(jù)的匯總、校驗(yàn)等事宜。各地區(qū)各部門(mén)應(yīng)按照核查技術(shù)要求，加強(qiáng)技術(shù)銜接，規(guī)范數(shù)據(jù)報(bào)送。

　　第十三條 中央和地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門(mén)建立聯(lián)動(dòng)機(jī)制，通過(guò)單位自查、公示監(jiān)督、部門(mén)聯(lián)審、檢查驗(yàn)收等方式，核實(shí)機(jī)構(gòu)編制信息，查找存在問(wèn)題，規(guī)范日常管理。

　　核查數(shù)據(jù)的采集更新應(yīng)充分利用現(xiàn)有資源和工作基礎(chǔ)，減少重復(fù)和無(wú)效勞動(dòng)。

　　第十四條 地方各級(jí)核查匯總數(shù)據(jù)經(jīng)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)同意后，由各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室逐級(jí)上報(bào)。同時(shí)，根據(jù)需要將部門(mén)聯(lián)審、檢查驗(yàn)收情況，以及匯總數(shù)據(jù)報(bào)表抄報(bào)上一級(jí)組織、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)。

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)核查匯總數(shù)據(jù)直接報(bào)送中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室負(fù)責(zé)匯總?cè)珖?guó)機(jī)構(gòu)編制核查數(shù)據(jù)，形成全國(guó)機(jī)構(gòu)編制核查數(shù)據(jù)庫(kù)。同時(shí)，將匯總數(shù)據(jù)報(bào)表抄送中央組織部、財(cái)政部、人力資源和社會(huì)保障部等部門(mén)。

　　第三章 成果運(yùn)用

　　第十五條 機(jī)構(gòu)編制核查成果是行政管理體制改革和機(jī)構(gòu)編制管理的重要依據(jù)。

　　中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)、地方各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮核查成果的基礎(chǔ)支撐作用，加強(qiáng)和規(guī)范機(jī)構(gòu)編制管理。

　　第十六條 機(jī)構(gòu)編制核查成果形式主要有：

　?。ㄒ唬?shù)據(jù)及數(shù)據(jù)庫(kù)；

　　（二）核查情況報(bào)告；

　?。ㄈ?shù)據(jù)分析報(bào)告；

　?。ㄋ模﹩?wèn)題整改臺(tái)賬；

　?。ㄎ澹┖瞬闄n案。

　　第十七條 中央和國(guó)家機(jī)關(guān)各部門(mén)，各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)應(yīng)將核查情況報(bào)告報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室。中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室匯總形成全國(guó)核查情況報(bào)告，報(bào)中央機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。

　　第十八條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)深度挖掘、分析和應(yīng)用核查數(shù)據(jù)，有效支持科學(xué)決策和精準(zhǔn)管理。核查數(shù)據(jù)分析報(bào)告應(yīng)及時(shí)報(bào)本級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)。

　　第十九條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)以問(wèn)題為導(dǎo)向督促指導(dǎo)機(jī)關(guān)事業(yè)單位規(guī)范管理。對(duì)于核查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，視情況分別移送組織、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)處理。機(jī)關(guān)事業(yè)單位沒(méi)有采取整改措施或整改沒(méi)有取得成效的，機(jī)構(gòu)編制、組織、財(cái)政、人力資源和社會(huì)保障等部門(mén)可結(jié)合實(shí)際暫停辦理相關(guān)問(wèn)題責(zé)任單位的機(jī)構(gòu)編制審批、經(jīng)費(fèi)撥付、人員錄（聘）用等事宜。

　　第二十條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室和各機(jī)關(guān)事業(yè)單位應(yīng)按有關(guān)規(guī)定建立健全核查工作資料檔案，形成沿革清晰、臺(tái)賬齊全、信息準(zhǔn)確、管理規(guī)范的電子和紙質(zhì)檔案。

　　第四章 監(jiān)督檢查

　　第二十一條 各級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)本級(jí)機(jī)關(guān)事業(yè)單位以及下級(jí)核查工作的指導(dǎo)和督查。未按要求完成核查進(jìn)度或核查數(shù)據(jù)質(zhì)量問(wèn)題較多的，上級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室應(yīng)約談該地方核查工作負(fù)責(zé)人，或給予通報(bào)批評(píng)；情節(jié)嚴(yán)重，造成不良影響的，按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。

　　第二十二條 被核查部門(mén)、單位妨礙核查或弄虛作假的，按有關(guān)規(guī)定由有管理權(quán)限的機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)辦公室給予通報(bào)批評(píng)，責(zé)令限期改正，并視情建議相關(guān)部門(mén)、單位對(duì)負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任和直接責(zé)任的人員給予組織處理或黨紀(jì)政紀(jì)處分。

　　第五章 附 則

　　第二十三條 各省級(jí)機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)可參照本辦法，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際制定相關(guān)辦法，開(kāi)展本地區(qū)機(jī)構(gòu)編制核查工作。

　　第二十四條 本辦法自公布之日起施行。

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