近年來,池州市委編辦聚焦優(yōu)化營商環(huán)境首要任務(wù),以完善管理體制、厘清政企邊界、加強(qiáng)人才選用等為核心,積極探索“管委會+公司”管理體制機(jī)制改革,助力經(jīng)開區(qū)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展“變道超車”。一是理順職責(zé)邊界,明晰“關(guān)系圖”。按照“政企分開、政資分開”的原則,加強(qiáng)對經(jīng)開區(qū)與行政區(qū)職責(zé)界定和統(tǒng)籌,進(jìn)一步厘清政府與市場職能邊界,管委會作為管理機(jī)構(gòu),承擔(dān)政策制定、發(fā)展規(guī)劃、行政審批、監(jiān)管執(zhí)法、政務(wù)服務(wù)等行政管理職能;區(qū)屬國有公司作為建設(shè)發(fā)展的市場主體,承擔(dān)融資開發(fā)、產(chǎn)業(yè)培育、項(xiàng)目管理、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等園區(qū)開發(fā)運(yùn)營職能,利用市場化手段,融集社會資本參與開發(fā)區(qū)建設(shè),逐步實(shí)現(xiàn)由政府主導(dǎo)向市場主導(dǎo)轉(zhuǎn)變。
二是創(chuàng)新管理體制,打好“機(jī)制牌”。按照“小行政、大市場”、“小機(jī)構(gòu)、大服務(wù)”要求,調(diào)整經(jīng)開區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置,按照經(jīng)濟(jì)發(fā)展、管理服務(wù)和綜合執(zhí)法功能,實(shí)行機(jī)構(gòu)精干和扁平管理,構(gòu)建高效率組織體系。聚焦招商引資、項(xiàng)目建設(shè)等職能定位,結(jié)合承接能力,精準(zhǔn)圍繞企業(yè)需求,已向經(jīng)開區(qū)賦權(quán)728項(xiàng),進(jìn)一步簡化流程、縮短時限、提高效率,賦予了經(jīng)開區(qū)更大的自主發(fā)展、自主改革和自主創(chuàng)新管理權(quán)限,持續(xù)為企業(yè)提供務(wù)實(shí)高效的服務(wù),真正實(shí)現(xiàn)園區(qū)事園區(qū)辦。
三是優(yōu)化政策配套,筑牢“基礎(chǔ)樁”。經(jīng)開區(qū)管委會推行六級雇員職位體系和全員聘任制,身份和職級實(shí)行檔案封存,實(shí)現(xiàn)由“身份管理”向“崗位管理”轉(zhuǎn)變,打通管委會與區(qū)屬國有公司人員交流渠道,建立人才雙向流動機(jī)制。全面推行崗位績效工資制,區(qū)屬國有公司同步出臺薪酬改革方案,實(shí)行績效激勵機(jī)制。制定各項(xiàng)關(guān)鍵績效指標(biāo)考核細(xì)則,對部門及雇員實(shí)施“季度+年度”考核,區(qū)屬國資公司同步制定出臺相關(guān)激勵考核方案及經(jīng)營目標(biāo)考核方案,按照“月曬季考年總評”方式強(qiáng)化考核激勵約束。