深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道管理體制改革提升行動開展以來,寧國市相關(guān)部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道認(rèn)真貫徹落實上級文件精神,準(zhǔn)確把握提升行動的改革方向,全面落實提升行動的改革任務(wù)。
“瘦身+健身”,優(yōu)化機(jī)構(gòu)編制資源配置。一是精簡機(jī)構(gòu)。優(yōu)化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道機(jī)構(gòu)設(shè)置,將原來鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道的“四辦兩中心”及派駐的“七站八所”共21個機(jī)構(gòu)精簡為8個(或10個)機(jī)構(gòu),機(jī)構(gòu)數(shù)大幅減少;二是整合力量。對派駐機(jī)構(gòu)實行“縣屬鄉(xiāng)管鄉(xiāng)用”,公安派出所、司法所、市場監(jiān)管所、城管中隊等派駐機(jī)構(gòu)人員全部下沉一線,納入平臺運行,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)指揮,實行屬地管理,形成工作合力;三是下沉編制。采取減上補下、縱向調(diào)配方式,調(diào)劑劃轉(zhuǎn)了155名行政事業(yè)編制充實到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道,各機(jī)構(gòu)在編制核定上打破了編制類型限制,實現(xiàn)總量控制、統(tǒng)籌使用。另外,從市直部門下劃編制66名,夯實了基層綜合執(zhí)法人員編制。
“基本+自選”,下放行政執(zhí)法審批權(quán)限。一是賦予基層綜合執(zhí)法權(quán)。從省指導(dǎo)目錄中將城市管理、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、生態(tài)環(huán)境、應(yīng)急、文旅、水利、林業(yè)等14個領(lǐng)域(鄉(xiāng)鎮(zhèn)238項、街道122項)執(zhí)法權(quán)限下放至鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道行使,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合執(zhí)法職能。牽頭市直相關(guān)職能部門做好業(yè)務(wù)培訓(xùn)、文書規(guī)范、裝備配置、隊伍建設(shè)等工作;二是下發(fā)基層審批服務(wù)權(quán)。向鄉(xiāng)鎮(zhèn)下放審批事項19項,向村下放項便民服務(wù)事項171項,所有事項均納入政務(wù)服務(wù)平臺,進(jìn)駐服務(wù)大廳。設(shè)立“異地代收代辦”窗口,推動城區(qū)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)同一事項無差別辦理,實現(xiàn)“就近辦”、“多點辦”。設(shè)立幫辦服務(wù)綜合窗口,受理“皖事通辦”平臺鄉(xiāng)鎮(zhèn)級全部事項,打造“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”便民服務(wù)圈。
“線下+線上”,激活網(wǎng)格綜合治理要素。一是實行“多網(wǎng)合一”。按照城市300-500戶、農(nóng)村50-100戶標(biāo)準(zhǔn),在科學(xué)劃分220個城市網(wǎng)格和2520個農(nóng)村網(wǎng)格基礎(chǔ)上,全面系統(tǒng)整合黨建、綜治、信訪、文明創(chuàng)建等各類網(wǎng)格,實現(xiàn)網(wǎng)格內(nèi)人、事等要素一體動態(tài)管控;二是加強黨建引領(lǐng)。大力推進(jìn)網(wǎng)格黨支部標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化建設(shè),開展網(wǎng)格黨支部“達(dá)標(biāo)晉級”行動,創(chuàng)新“紅黃綠”三色管理,進(jìn)一步建強“紅色網(wǎng)格”,已建立220個社區(qū)網(wǎng)格黨支部和617個農(nóng)村網(wǎng)格黨支部;三是突出平臺賦能。以網(wǎng)格為單位,全覆蓋建立居民微信群,由網(wǎng)格員擔(dān)任群主。開發(fā)“居民助理機(jī)器人”,居民可直接通過群內(nèi)@“居民助理”,將發(fā)現(xiàn)的問題訴求、政策咨詢等隨時隨地提交給后臺工作人員辦理,實現(xiàn)群眾問題在“指尖解決”。(劉韓記)