近年來，江蘇省無錫市惠山區(qū)委編辦在規(guī)范新型研發(fā)機構事業(yè)單位登記管理基礎上，不斷完善新型研發(fā)機構事業(yè)單位管理體制，引導科技成果落地見效。截至目前，布局建設14家新型研發(fā)機構，累計申請專利668項，孵化科技創(chuàng)新企業(yè)97家，促進創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈深度融合發(fā)展。

　　完善事業(yè)單位法人管理架構。對登記為事業(yè)單位的6家新型研發(fā)機構，進一步明確其公益目的和非營利性，嚴把準入門檻。建立非營利性審查審計制度，建立健全以理事會為核心的事業(yè)單位法人管理架構，明確各利益相關者權利、義務與責任，以公益目標為導向，構建內部激勵機制完善、外部監(jiān)管制度健全的治理體系。

　　打造全周期管理服務鏈條。建立科技部門牽總，機構編制、財政、審計、稅務及相關行業(yè)主管部門參與的聯(lián)合監(jiān)管機制，全面督查新型研發(fā)機構法人登記、資產管理、稅費繳納等情況。探索成立專項資金管理委員會，專門負責審定監(jiān)督專項資金撥付、執(zhí)行、管理情況。對經過評估不再具備科技研發(fā)能力的新型研發(fā)機構，依法依規(guī)啟動退出程序。堅持全流程“嚴管優(yōu)服”原則，通過“一對一”個性化指導，確保政策第一時間傳達、扶持資金第一時間到位。

　　提升“內核”競爭力。一方面強化政策集成，細化完善新型研發(fā)機構在用地、稅收、人才、社保等方面制度，提高政策吸引力，目前已補貼14家新研機構財政資金超7億元。另一方面引導新型研發(fā)機構通過承接國家、省級科技戰(zhàn)略任務攻關核心技術，破解創(chuàng)新發(fā)展難題。鼓勵新型研發(fā)機構成立產學研創(chuàng)新聯(lián)盟等組織，主動對接企業(yè)、高校、科研院所等，探索協(xié)同推進有效途徑。

　　優(yōu)化新型研發(fā)機構發(fā)展布局。結合本地區(qū)產業(yè)發(fā)展實際和未來發(fā)展方向，建立科學合理的分類評價考核體系，實現(xiàn)差異化績效考核。根據(jù)績效考核結果分等次給予政策支持，統(tǒng)籌推進區(qū)域產業(yè)集群發(fā)展，打造一批各具特色、優(yōu)勢互補的創(chuàng)新增長極。（錢陽）

    信息來源：中國機構編制網