浙江省杭州市蕭山區(qū)探索深化開發(fā)區(qū)（園區(qū)）體制機(jī)制改革，加快形成扁平化決策、市場化運(yùn)作、企業(yè)化運(yùn)營的靈活高效體制機(jī)制。

　　聚焦主責(zé)主業(yè)，強(qiáng)化核心職能。一是剝離社會事務(wù)職能。蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、杭州臨空經(jīng)濟(jì)示范區(qū)將教育衛(wèi)生、城市管理和社會保障等社會事務(wù)管理職能交由屬地鎮(zhèn)街承擔(dān)，按照“編隨事轉(zhuǎn)”原則，同步劃轉(zhuǎn)或周轉(zhuǎn)屬地鎮(zhèn)街事業(yè)編制38名。二是完善“管委會+公司”運(yùn)營模式。蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)優(yōu)化整合下屬11家企業(yè)，重組設(shè)立經(jīng)開區(qū)國控集團(tuán)，將開發(fā)建設(shè)、投資運(yùn)營、資本運(yùn)行等事務(wù)交由企業(yè)承擔(dān)，推動有效市場和有為政府更好結(jié)合。

　　助力瘦身強(qiáng)體，優(yōu)化機(jī)構(gòu)設(shè)置。一是推進(jìn)蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)改革。按照“一個(gè)管委會、一套工作機(jī)制、三個(gè)屬地管理局”模式，建立黨工委、管委會與屬地管理局兩級決策機(jī)制，江南科技城管理局、綠色智造產(chǎn)業(yè)園管理局、信息港管理局三個(gè)屬地管理局，具體負(fù)責(zé)片區(qū)引資引才、項(xiàng)目落地、助企服務(wù)等事項(xiàng)。二是優(yōu)化湘湖國家旅游度假區(qū)管委會內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置。將景區(qū)管理?xiàng)l線局室由三個(gè)整合為兩個(gè)，推動景區(qū)管理扁平化、高效化、專業(yè)化；產(chǎn)業(yè)發(fā)展條線局室由兩個(gè)增至三個(gè)，強(qiáng)化科創(chuàng)人才、投資促進(jìn)等職責(zé)，助推優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

　　推動資源下沉，實(shí)施權(quán)限分級。一是事項(xiàng)權(quán)限下放。蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)將招商引資、項(xiàng)目落地、基礎(chǔ)配套建設(shè)等一般性事權(quán)由業(yè)務(wù)局室下放給屬地管理局，減少多層級審批耗時(shí)過長問題。二是人員力量下沉。蕭山經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)統(tǒng)籌優(yōu)化內(nèi)部人員配置，大力度下沉工作人員，確保60%以上力量部署在一線，為在屬地辦理一般事項(xiàng)和解決常規(guī)問題提供保障。

　　強(qiáng)化區(qū)域協(xié)同，促進(jìn)聯(lián)動發(fā)展。一是優(yōu)化鎮(zhèn)街合作關(guān)系。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）充分發(fā)揮經(jīng)濟(jì)屬性，主要負(fù)責(zé)區(qū)域規(guī)劃、建設(shè)管理、經(jīng)濟(jì)發(fā)展、招商引資等，實(shí)現(xiàn)專業(yè)能力輸出；鎮(zhèn)街充分發(fā)揮屬地職能，主要負(fù)責(zé)基層治理、安全生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境等，全力保障社會事務(wù)。二是建立工作聯(lián)動機(jī)制。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）與鎮(zhèn)街實(shí)行定期協(xié)商會商機(jī)制，共同研究區(qū)域發(fā)展規(guī)劃、重大項(xiàng)目推進(jìn)、科研平臺發(fā)展等重要事宜。常態(tài)化開展開發(fā)區(qū)（園區(qū)）與鎮(zhèn)街干部雙向掛職鍛煉和交流任職，選派屬地鎮(zhèn)街優(yōu)秀干部協(xié)同片區(qū)管理工作。

　　優(yōu)化資源配置，激發(fā)內(nèi)生動能。一是挖潛盤活存量。進(jìn)一步推動編制資源向開發(fā)區(qū)（園區(qū)）傾斜，去年以來，結(jié)合各類改革從區(qū)級部門收回編制11名，核增部分開發(fā)區(qū)（園區(qū)）行政、事業(yè)編制。注重開發(fā)區(qū)（園區(qū)）人才隊(duì)伍建設(shè)，通過周轉(zhuǎn)用編等方式解決進(jìn)人困難，近三年共計(jì)保障開發(fā)區(qū)（園區(qū)）用編63名。二是強(qiáng)化激勵擔(dān)當(dāng)。圍繞招商引資、項(xiàng)目推進(jìn)、助企服務(wù)等經(jīng)濟(jì)工作開展“賽馬評星”，以先進(jìn)典型激勵廣大干部奮勇爭先。完善薪酬管理體系，創(chuàng)新專業(yè)聘用制人員管理模式，打破人員職業(yè)發(fā)展瓶頸，促進(jìn)人才合理流動。（擬稿人：錢晗璐）

    信息來源：中國機(jī)構(gòu)編制網(wǎng)