寧夏自治區(qū)黨委編辦深入學習貫徹黨的二十屆三中全會和自治區(qū)黨委十三屆九次全會關于深化教育綜合改革部署要求,著力推進基礎教育體制改革創(chuàng)新,優(yōu)化區(qū)域教育資源配置,推動形成全區(qū)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、動態(tài)調(diào)整的中小學教職工編制管理機制,為基礎教育質(zhì)量提升、辦好人民滿意的教育提供保障。
一是完善中小學教職工編制標準。綜合考慮政策要求、編制總量、未來發(fā)展等因素,會同組織、教育、財政、人社等部門印發(fā)《關于加強中小學教職工編制管理 推進基礎教育質(zhì)量提升的意見》,提升中小學教職工編制管理科學化、規(guī)范化水平。建立“基本編制+附加編制”配備機制,按照基本編制3%-9%比例,為小規(guī)模學校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學校及特殊教育學校核增附加編制,緩解臨時性師資緊張問題。針對鄉(xiāng)村小規(guī)模學校多、班級多、人數(shù)少等問題,采取師生比與班師比相結(jié)合方式核定教職工編制,優(yōu)化編制配備管理。
二是保障中小學教職工編制需求。在全區(qū)事業(yè)編制總量內(nèi),跨地區(qū)、跨層級、跨行業(yè)統(tǒng)籌調(diào)配編制,將近2000名教職工編制從超配地區(qū)調(diào)整到缺編地區(qū),將核減收回的自治區(qū)本級事業(yè)編制逐步增加到缺編地區(qū)中小學中。統(tǒng)籌全區(qū)事業(yè)單位空編,建立“事業(yè)編制周轉(zhuǎn)池”,分批向中小學教職工缺配地區(qū)下達周轉(zhuǎn)編制。探索建立“教育質(zhì)量提升編制池”,向教職工編制缺口較大、結(jié)構(gòu)性矛盾突出的地區(qū)逐步增加編制。給2市專門學校核增教職工編制20余名,加強專門學校建設和專門教育工作。
三是推進中小學教職工編制均衡配置。針對超配教職工編制市、縣(區(qū))制定控編減編方案,加大超配編制消化核減力度。自治區(qū)每年將中小學教職工空編的80%核減收回,預留20%空編補充急需緊缺專業(yè)教師。對于尚未達到編制配備基本標準,但事業(yè)編制總量高于全區(qū)平均水平的市、縣(區(qū)),加大內(nèi)部挖潛力度,統(tǒng)籌調(diào)劑部分事業(yè)空編,用于補充中小學用編需求。對于人口集中流入、中小學教職工編制未達基本標準、事業(yè)編制總量低于全區(qū)平均水平的市、縣(區(qū)),通過自治區(qū)和地級市統(tǒng)籌調(diào)劑、下達周轉(zhuǎn)池編制等方式,按標準保障中小學教職工編制需求。
四是提高中小學教職工編制使用效益。優(yōu)化城鄉(xiāng)教育資源配置,因地制宜整合小、散、弱學校,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學校統(tǒng)籌管理小規(guī)模學校人員,通過流動任教等方式解決好音樂、體育、美術等科目教師短缺問題,保障小規(guī)模學校課程開展。深化后勤服務改革,通過政府購買服務方式,做好各級中小學校安保、保潔、食堂等工作。深化“縣管校聘”改革,統(tǒng)籌各學校教職工編制,逐步壓縮非教學人員編制,提高專任教師占比,強化一線教學力量,提高編制使用效益。(擬稿人:郭燕榮)
信息來源:中國機構(gòu)編制網(wǎng)